KÜHEYLAN HUKUK
Seyirden Yasaklanma (Stadyum ve Passolig Yasağı): Ne Zaman Başlar, Ne Kadar Sürer, Nasıl Kaldırılır? 6222 sayılı Kanun m.18 kapsamında koruma ve güvenlik tedbiri, imza yükümlülüğü, kaldırma talebi ve itiraz 2026 itibarıyla güncellenmiştir
Maç öncesinde veya sonrasında yaşanan bir arbede, tribündeki bir tezahürat ya da stada sokulan bir meşale, çoğu taraftarın farkına bile varmadan Passolig kartının kapanmasıyla sonuçlanır. 6222 sayılı Kanun'un 18. maddesi, bu Kanun kapsamındaki suçlardan soruşturma başlatıldığı anda seyirden yasaklanma tedbirinin mahkeme kararı beklenmeden uygulanmasını öngörür. Tedbir, dosya hükümle sonuçlanırsa güvenlik tedbirine dönüşür ve ikinci yasakta üç, üçüncü yasakta beş yıla uzar. Rehberde yasağın başlangıcı, süresinin hesaplanması, maç günü kolluğa başvuru yükümlülüğü, yükümlülüğe aykırılığın cezası ve yasağın kaldırılması için izlenecek yol anlatılmaktadır.
1. Seyirden Yasaklanma Nedir?
Seyirden yasaklanma, kişinin spor müsabakalarını ve antrenmanlarını izlemek amacıyla müsabaka, antrenman ve seyir alanlarına girmesinin yasaklanmasıdır. Kanun bu yaptırımı iki farklı biçimde düzenler: soruşturma sırasında uygulanan koruma tedbiri ve mahkûmiyet veya benzeri bir kararla birlikte hükmedilen güvenlik tedbiri. Yasak yalnızca futbolla sınırlı değildir; Kanun kapsamındaki tüm spor müsabakaları için geçerlidir ve elektronik bilet sistemi nedeniyle uygulamada Passolig kartının kullanıma kapatılması şeklinde hissedilir.
Yasak bilgileri Emniyet Genel Müdürlüğü bünyesindeki elektronik bilgi bankasına kaydedilir. Spor kulüpleri ve federasyonlar bu kayda erişebilir; yurt dışındaki maçlar öncesinde ilgili ülkenin yetkili makamlarına da bildirim yapılır.
2. Hangi Fiiller Yasağa Yol Açar?
Yasağın temelinde 6222 sayılı Kanun'da tanımlanan veya bu Kanun'un atıf yaptığı suçlar bulunur. Uygulamada en sık karşılaşılan durumlar şunlardır:
Spor alanında kasten yaralama ve mala zarar verme (m.17); bu suçlarda şikâyet aranmaz ve ceza yarı oranında artırılır,
Meşale, işaret fişeği, kesici alet gibi yasak maddeleri spor alanına sokmak veya kullanmak (m.13),
Biletsiz giriş, başkasının Passolig kartıyla girme veya kartını başkasına kullandırma (m.15),
Taraftar gruplarınca spor alanları dışında işlenen kasten yaralama, hakaret ve tehdit içeren tezahürat ile mala zarar verme suçları (m.18/2).
Bunların yanında alkol veya uyuşturucu etkisinde olduğu açıkça anlaşılan ve alandan çıkmamakta ısrar eden kişi bir yıl süreyle (m.18/7), sporda şiddeti teşvik edecek şekilde basın ve yayın yoluyla açıklama yapan kişi ise idari tedbir olarak yine bir yıl süreyle (m.22/3) seyirden yasaklanır.
6222 sayılı Kanun m.18/3 uyarınca bu suçlardan soruşturma başlatılması hâlinde şüpheli hakkında seyirden yasaklanma tedbiri derhal uygulamaya konulur. Ayrıca bir hâkim kararı gerekmez. Yargıtay da bu tedbiri, soruşturmanın başlatılmasıyla kanun gereği uygulanan, özgün ve önleyici nitelikte bir koruma tedbiri olarak tanımlamaktadır (Yargıtay 19. CD, E.2017/5895, K.2018/4886, 24.04.2018).
Soruşturma evresinde Cumhuriyet savcısının, kovuşturma evresinde mahkemenin tedbirin kaldırılmasına karar vermesi,
Sanık hakkında beraat veya düşme kararı verilmesi.
Tedbirin soruşturma veya kovuşturma sonuna kadar sürmesi zorunlu değildir. Aynı kararda Yargıtay, kaldırma talebinin değerlendirilmesinde kişinin yeniden suç işleyerek topluma zarar verme tehlikesinin bulunup bulunmadığının gözetilmesi gerektiğini belirtmiş; Kanun'da ayrıca bir kanun yolu gösterilmemiş olsa da talebin reddine karşı soruşturma ve kovuşturmadaki genel itiraz usulünün işletilebileceğini kabul etmiştir. Bu nedenle olaya karışma derecesi düşük olan, sabıkası bulunmayan veya olayla ilgisi tartışmalı olan kişiler için kaldırma talebi, dosyanın ilk haftalarında değerlendirilmesi gereken bir imkândır.
4. Güvenlik Tedbiri: Yasak Ne Kadar Sürer?
Soruşturma veya kovuşturmanın sonucuna göre yasağın süresi değişir. Kanun'un 18. maddesinin birinci ve altıncı fıkraları birlikte değerlendirildiğinde tablo şöyledir:
Mahkûmiyet (hapis veya adli para cezası) Cezanın infazı tamamlandıktan itibaren 1 yıl Hükmün kesinleşmesiyle infaza başlanır
İkinci kez yasaklanma Mahkûmiyet ve ceza verilmesine yer olmadığı kararında 3 yıl İlk iki satırdaki kurallar
Üçüncü kez yasaklanma Mahkûmiyet ve ceza verilmesine yer olmadığı kararında 5 yıl İlk iki satırdaki kurallar
Üç ve beş yıllık artırımı öngören cümle, maddenin birinci fıkrasında yer alır ve metin itibarıyla bu fıkradaki sürelere bağlanmıştır. HAGB, erteleme, kamu davasının açılmasının ertelenmesi ve önödeme hâllerindeki bir yıllık süre altıncı fıkrada ayrıca düzenlenmiştir. Süre hesabında sık yapılan hata ise mahkûmiyet hâlinde bir yıllık sürenin kararın kesinleştiği tarihten başlatılmasıdır. Yargıtay, Kanun'un açık hükmü gereğince sürenin cezanın infazının tamamlanmasından itibaren hesaplanması gerektiğini, ayrıca m.18/10'daki hak yoksunluklarının hükümde gösterilmesi gerektiğini belirterek bu yönde kurulan hükmü bozmuştur (Yargıtay 7. CD, E.2022/17905, K.2023/2885, 28.03.2023). Güvenlik tedbiri olarak verilen yasak, Adli Sicil Kanunu hükümlerine göre kayda geçer.
Güvenlik tedbiri olarak seyirden yasaklanan kişi, yasak süresince spor kulüplerinde, federasyonlarda ve taraftar derneklerinde yönetici olamaz; spor müsabakalarında hakem, temsilci veya gözlemci olarak görev yapamaz (m.18/10). Bir yıl veya daha uzun süreli hapis cezasına mahkûmiyet hâlinde ise TCK m.53 kapsamında spor kulüplerinin ve federasyonların yönetim ve denetim organlarında görev yapma yasağı ayrıca uygulanır (m.17/A).
Yasaklanan kişi, yasak kararının sebebini oluşturan fiilin işlendiği müsabakanın tarafı olan ve taraftarı olduğu takımın maçlarının oynandığı gün, yurt içinde bulunuyorsa maçın başlangıç saatinde ve bundan bir saat sonra bulunduğu yere en yakın genel kolluk birimine başvurmakla yükümlüdür (m.18/8). Takibi kolaylaştırmak için biyometrik yöntemler de kullanılabilir.
Bu yükümlülüğe aykırı davranan kişi, her bir müsabaka için yirmi beş günden az olmamak üzere adli para cezasıyla cezalandırılır (m.18/9). Yargıtay bu suçu soyut tehlike suçu olarak kabul etmekte ve mazereti dar yorumlamaktadır: kişinin iradesi dışında gelişen, önceden öngörülemeyen ve kaçınılmaz bir durum yoksa çalışma saatleri veya maçı izlemeye gitmediği gibi gerekçeler mazeret sayılmamaktadır. Yükümlülük doğrudan Kanun'dan doğduğu için tedbirin kişiye imzalı tebliğ edilmemiş olması da tek başına savunma oluşturmaz. Buna karşılık ortada başlatılmış bir soruşturma ve dolayısıyla geçerli bir tedbir yoksa, imza yükümlülüğünden de söz edilemez.
Seyirden yasaklanmış kişinin herhangi bir yolla müsabaka veya seyir alanına girmesi, Kanun'un 15. maddesi uyarınca iki yüz günden az olmamak üzere adli para cezası gerektirir. Yasaklı kişiyi kurallara aykırı biçimde içeri alan veya alınmasını sağlayan kişi için öngörülen bir yıla kadar hapis cezası da yarı oranında artırılır. Başkasının Passolig kartını kullanmak hem kart sahibi hem de kullanan bakımından ayrı bir suç oluşturur.
6. Yasağın Varlığı Nasıl Öğrenilir ve Nasıl Kaldırılır?
1. Tespit: Yasak çoğunlukla Passolig kartının kullanıma kapanması veya bilet alımının engellenmesiyle fark edilir. Kesin bilgi, UYAP Vatandaş Portalı'ndaki soruşturma kayıtları ile ilgili kolluk birimi ve Cumhuriyet başsavcılığı üzerinden alınır.
2. Dosyanın belirlenmesi: Yasağa dayanak soruşturmanın numarası, isnat edilen suç ve dosyanın evresi tespit edilir.
3. Kaldırma talebi: Soruşturma evresinde Cumhuriyet savcılığına, kovuşturma evresinde mahkemeye gerekçeli dilekçe verilir. Olaydaki rol, görüntü kayıtları, sabıka durumu ve kişinin tehlike oluşturmadığına dair somut veriler dilekçeye eklenir.
4. Ret kararına itiraz: Talebin reddi hâlinde genel hükümler çerçevesinde itiraz yoluna gidilir.
5. Sona ermenin işlenmesi: KYOK, beraat veya kaldırma kararı sonrasında kararın kolluk aracılığıyla elektronik bilgi bankasına işlendiği kontrol edilir; Passolig kartı ancak kayıt güncellendikten sonra açılır.
Bir taraftar, deplasman maçı sonrasında stat çevresinde rakip taraftarlarla yaşanan arbedede bulunmuş, görüntülerde yalnızca grubun içinde yürürken tespit edilmiştir. Hakkında 6222 sayılı Kanun m.17 kapsamında kasten yaralama suçundan soruşturma başlatılmış ve Passolig kartı kapanmıştır. Taraftar, takımının sonraki iç saha maçında imza vermemiştir.
Soruşturma başladığı anda koruma tedbiri kanun gereği yürürlüğe girdiğinden, tedbirin kendisi hukuka aykırı değildir. Ancak taraftarın fiile katıldığını gösteren somut bir görüntü bulunmaması, Cumhuriyet savcılığından tedbirin kaldırılmasını talep etmek için güçlü bir gerekçedir. İmza yükümlülüğünün ihlali ise ayrı bir suç oluşturur ve her maç için en az yirmi beş gün adli para cezası gerektirir; bu nedenle tedbir kaldırılıncaya kadar yükümlülüğe uyulması zorunludur. Soruşturma kovuşturmaya yer olmadığı kararıyla sonuçlanırsa tedbir derhal kalkar; hükmün açıklanmasının geri bırakılmasıyla sonuçlanırsa ise yasak, kararın kesinleşmesinden itibaren bir yıl daha sürer.
Seyirden yasaklanma için mahkeme kararı gerekir mi?
Soruşturma aşamasındaki koruma tedbiri için gerekmez; soruşturmanın başlatılmasıyla kanun gereği uygulanır. Güvenlik tedbiri ise mahkemenin hükmünde yer alır.
Yasak sadece taraftarı olduğum takımın maçları için mi geçerli?
Hayır. Yasak tüm spor müsabakalarını ve antrenmanlarını kapsar. Taraftarı olunan takımla sınırlı olan, maç günü kolluğa başvuru yükümlülüğüdür.
İlk kez yasak aldım, ikinci olayda ne olur?
Yasak bir mahkûmiyet veya ceza verilmesine yer olmadığı kararıyla birlikte veriliyorsa, ikinci yasaklamada bir yıllık süre üç yıl, üçüncüde beş yıl olarak uygulanır. Bu nedenle ilk dosyanın sonucunun doğru yönetilmesi, sonraki olasılıklar bakımından da önemlidir.
Sosyal medya paylaşımı nedeniyle yasak verilebilir mi?
Tehdit veya hakaret içeren paylaşımlar m.14/4 kapsamında suç oluşturabilir; sporda şiddeti teşvik eden açıklamalar ise m.22 uyarınca idari para cezası ve bir yıllık idari yasak gerektirir. Anayasa Mahkemesi, şiddete teşvik niteliği gerekçelendirilmeden verilen bir idari para cezasında ifade özgürlüğünün ihlal edildiğine karar vermiştir (İlyas Bulcay, B. No: 2020/24527, 09.02.2023).
Yasak bitince Passolig kartım kendiliğinden açılır mı?
Yasağın sona erdiği bilgisinin elektronik bilgi bankasına işlenmesi gerekir. Kayıt güncellenmemişse kolluk veya ilgili Cumhuriyet başsavcılığı aracılığıyla düzeltme istenmelidir.
Koruma tedbirinin kendiliğinden kalkmasını beklemek ve kaldırma talebinde bulunmamak.
Maç günü kolluğa başvuru yükümlülüğünü önemsememek; her ihlal ayrı bir ceza davası doğurur.
Yasaklıyken başkasının Passolig kartıyla stada girmeye çalışmak.
Mahkûmiyet hâlinde yasak süresinin hangi tarihten başladığını kontrol etmemek.
Önödeme teklifini, yasağın bir yıl daha süreceğini bilmeden kabul etmek.
Seyirden yasaklanma, ceza davasının sonucunu beklemeden uygulanan ve dosya kapandıktan sonra da yıllarca sürebilen bir yaptırımdır. İmza yükümlülüğünün ihlali gibi ikincil suçlar ise tek bir olayı birden fazla ceza dosyasına dönüştürebilir. Tedbirin ilk günden itibaren doğru yönetilmesi, hem yasak süresini hem de ilerideki yasakların ağırlaşma riskini doğrudan etkiler.
Küheylan Hukuk Bürosu, 6222 sayılı Kanun kapsamındaki soruşturma ve kovuşturmalarda savunmanın yürütülmesi, seyirden yasaklanma tedbirinin kaldırılması talepleri, imza yükümlülüğüne ilişkin dosyalar ve elektronik kayıtların düzeltilmesi süreçlerinde taraftarlara ve kulüp yöneticilerine hukuki destek sunmaktadır.
Önemli Yasal Uyarı: Bu rehberde yer alan hukuki açıklamalar Küheylan Hukuk Bürosu tarafından genel bilgilendirme amacıyla hazırlanmıştır ve hukuki danışmanlık niteliği taşımaz. Spor hukukunda federasyon talimatları sık değişir, itiraz ve başvuru süreleri kısadır; her dosya kendine özgü koşullar taşıdığından, işlem yapmadan önce bir avukattan destek alınması tavsiye olunur. © 2026 Küheylan Hukuk Bürosu. Tüm Hakları Saklıdır.
KÜHEYLAN HUKUK